Блог · Процедуры и расходы
Исковое заявление: в какой суд его подать и что писать в доверенности адвоката
Дмитрий Немеренко, адвокат · 2 ноября 2026 · 8 мин чтения
Исковое заявление подаётся, как правило, в суд по месту жительства ответчика, а не вашего. Можно выбрать любое из подразделений этого суда, не обязательно центральное. В некоторых случаях (алименты, развод с несовершеннолетними детьми, защита потребителя) выбор суда принадлежит вам, а в спорах о недвижимости суд определяется по месту нахождения имущества.
Ниже в порядке вопросов: три правила подсудности, что содержит заявление, как его подать и что писать в доверенности адвоката, поскольку отсутствие нужной оговорки ведёт к ничтожности.
Какой суд рассматривает гражданский иск в первой инстанции?
Районный (муниципальный) суд. Ст. 33¹ Гражданско-процессуального кодекса предусматривает, что районные суды рассматривают по существу все гражданские дела, если закон не устанавливает иное. Реальный вопрос поэтому не в том, какой суд, а в том, какая именно районная (муниципальная) инстанция.
Какие есть три правила подсудности?
Общее, по выбору истца и исключительное. Таблица сопоставляет их с примерами.
| Вид подсудности | Где подаётся | Примеры | Основание |
|---|---|---|---|
| Общая, ответчик — физическое лицо | место жительства ответчика, любое подразделение суда | большинство гражданских исков | ст. 38 ч. (1) |
| Общая, ответчик — юридическое лицо | их седище | иски против компаний | ст. 38 ч. (2) |
| По выбору истца | ваш домицилий, любое подразделение | алименты, отцовство | ст. 39 п. 4 |
| По выбору истца | ваш домицилий, любое подразделение | развод с несовершеннолетними детьми или с обоснованными трудностями передвижения | ст. 39 п. 5 |
| По выбору истца | ваш домицилий или место происшедшего | вред здоровью, смерть | ст. 39 п. 8 |
| По выбору истца | ваш домицилий, место заключения или исполнения договора | защита потребителя | ст. 39 п. 10 |
| Исключительная | место нахождения имущества | споры о недвижимости, снятие ареста | ст. 40 ч. (1) |
| Исключительная | седище перевозчика | требования из договора перевозки | ст. 40 ч. (5) |
Где подать заявление, если действует общее правило?
В суд по месту жительства или седища ответчика, согласно ст. 38. Частая ошибка — начинать с своего домицилия: общее правило идёт обратно, вы обращаетесь в суд ответчика.
Ч. (1) ст. 38 использует понятие «седища»: исц вправе предъявить иск в любом из подразделений суда в округе места жительства ответчика. После реорганизации судов бывшие районные суды стали подразделениями, а здания работают по-прежнему; законом № 241 от 10 июля 2025 года срок объединения подразделений перенесён с 2027 на 2035 год.
Когда вы выбираете суд сами?
В случаях, перечисленных в ст. 39. В делах об алиментах и установлении отцовства иск можно подать в любое подразделение суда по месту жительства истца; так же и при разводе, если у вас есть несовершеннолетние дети них воспитании, или переезд был бы затруднён. Здесь же относится ответчик с неизвестным местом жительства или без домицилия в Молдове, иски из деятельности филиала, вред здоровью, защита потребителя, отдельные трудовые споры, договоры с указанным местом исполнения и страхование.
Если ваша проблема — развод, см. также страницу адвокат по разводу.
Когда закон устанавливает одну инстанцию?
В случае исключительной подсудности ст. 40, прежде всего в спорах о недвижимых вещах: землях, домах, помещениях, сооружениях, многолетних насаждениях, а также иски об исключении из ареста. Их подают в суд по месту нахождения имущества; если имущество находится в округе нескольких судов, вы можете выбрать любой из них.
Что должно содержать заявление?
Ст. 166 Гражданско-процессуального кодекса требует: суд, ваши полные данные (включая IDNP или IDNO и контактные данные), данные ответчика, в чём заключается нарушение права, фактическое и правовое обоснование, доказательства, требования, цена иска (если её можно оценить) и приложенные документы.
Два важных нюанса, которые часто ускальзают: приложите все доказательства, которые есть у вас на момент подачи, плюс перечень тех, которые вы запрашиваете. А если вы проживаете за рубежом, укажите адрес в Молдове для вручения документов, в случаях, предусмотренных законом. Часть 6 даёт хорошую новость: заявление, поданное под неверным заголовком, сохраняет силу поданного.
В бумажном виде или электронно подаётся?
Текст и практика расходятся. Ст. 166 ч. (7) предусматривает, что заявление физического лица, использующего услуги адвоката, и любое заявление юридического лица набирается на машине и подаётся через Программу интегрированного управления делами с квалифицированной электронной подписью. На практике дела до сих пор подаются физически в канцелярию суда.
Система e-Dosar начинала работать как проект-пилот в Чишиневском муниципальном суде, одобренном Высшим советом магистратуры в феврале 2018 года, и его расширение не завершено. Это не значит, что электронная подача доступна в вашем суде: уточните способ подачи в канцелярии компетентного суда до того, как готовите дело. Список судов и адресов мы публикуем отдельно.
Кто может подать заявление вместо вас?
Представитель, с документом, который зависит от вашего статуса. Для представителя юридического лица нужна заверенная доверенность, но ст. 80 ч. (7) предусматривает, что полномочия, выданные адвокату или адвокату-стажёру, удостоверяются мандатом. Доверенность у нотариуса для адвоката не нужна.
Важно особенно для тех, кто уехал из страны: нотариальная доверенность из-за рубежа требует поездки в консульство, расходов и времени, тогда как мандат адвоката основывается на договоре оказания юридической помощи. Представитель, отказывающийся от полномочий, уведомляет сторону и суд не менее чем за 10 дней до заседания или истечения сроков обжалования.
Что может сделать адвокат только тогда, когда это предусмотрено в доверенности?
Пятнадцать процессуальных действий. Ст. 81 ч. (1) перечисляет их и предусматривает ничтожность, если они отсутствуют в доверенности. Первое — само подписание и подача иска; затем обращение в арбитраж, полный или частичный отказ от требований, увеличение или уменьшение их, изменение основания или предмета, признание требований, медиацию, сделки, встречный иск, передачу полномочий, обжалование решения, изменение порядка исполнения, отсрочку или рассрочку исполнения, представление исполнительного документа и получение имущества или денег по решению суда.
Доверенность без явного упоминания подачи иска ставит под сомнение действительность подачи; доверенность без получения денег по решению означает, что даже при выигрыше адвокат не сможет получить деньги от вашего имени.
Что если вы подали заявление в неправильный суд?
Дело передаётся в компетентный суд, а не возвращается. Ст. 43 ч. (2) лит. b) предусматривает передачу дела, когда оно принято с нарушением правил подсудности. Совершённые первой инстанцией процессуальные действия сохраняют правовое значение, если новый суд не считает необходимым их изменить (часть 5).
Страмуение оформляется мотивированным определением на этапе подготовки к разбирательству; определение отдельно не обжалуется, а дело уходит в течение 5 дней после его вступления в законную силу. Правило из альинеи 1: если суд получил дело с соблюдением правил подсудности, он рассматривает его по существу даже если впоследствии оно станет подсудным другой инстанции.
Зачем нужен адвокат при подаче?
Три правила проверяются друг за другом, и ошибка в одном из них затрагивает другие: подсудность определяет, где подавать, ст. 166 — что должно быть в заявлении, ст. 81 — возимеет ли подпись на нём юридическую силу. Адвокат устанавливает, вы в общей, в исключительной или в избираемой истцем подсудности, составляет заявление со всеми реквизитами и прилагает доказательства с самого начала.
Если спор касается долга, см. также, как применяется подсудность при взыскании по расписке, а о стоимости входа в суд — расчёт госпошлины.
Информация в этой статье общедоступна. Анализ вашей ситуации, определение компетентного суда, составление заявления и представительство производятся на основании договора оказания юридической помощи, цена которого сообщается до оплаты.
Нужен разбор вашей ситуации?
Консультации — от 500 леев, окончательную цену вы узнаете до начала сотрудничества. График: понедельник–пятница, 8:30–17:00.
Дмитрий Немеренко — адвокат, лицензирован с 2018 года, работает в NLAW вместе с Вячеславом Немеренко, адвокатом и медиатором, практикующим с 2004 года. Подробнее на странице О нас.