Blog juridic · Proceduri și costuri
Cerere de chemare în judecată: la care instanță o depui și ce scrie în mandatul avocatului
Nemerenco Dumitru, avocat · 29 octombrie 2026 · 6 min de citit
Cererea de chemare în judecată se depune, de regulă, la instanța în circumscripția căreia se află domiciliul pârâtului, nu al tău, și poți alege oricare dintre sediile acelei instanțe, nu obligatoriu pe cel central. În unele cazuri (pensie de întreținere, divorț cu copii minori, protecția consumatorului) alegerea instanței îți aparține, iar la litigiile privind imobile instanța se stabilește după locul bunului.
Mai jos sunt, în ordinea în care se pun întrebările: cele trei reguli de competență, ce conține cererea, cum o depui și ce scrii în mandatul avocatului, fiindcă lipsa unei mențiuni atrage nulitatea.
Ce fel de instanță judecă o cerere civilă în prima instanță?
Judecătoria. Art. 33¹ din Codul de procedură civilă prevede că judecătoriile examinează în fond toate cauzele civile, dacă legea nu stabilește altfel. Întrebarea reală nu este deci ce instanță, ci care judecătorie.
Care sunt cele trei reguli de competență?
Generală, la alegerea reclamantului și excepțională. Tabelul le aliniază, cu exemple.
| Tipul de competență | Unde se depune | Exemple | Temeiul |
|---|---|---|---|
| Generală, pârât persoană fizică | domiciliul pârâtului, oricare sediu al instanței | majoritatea acțiunilor civile | art. 38 alin. (1) |
| Generală, pârât persoană juridică | sediul persoanei juridice | acțiuni împotriva firmelor | art. 38 alin. (2) |
| La alegerea reclamantului | domiciliul tău, oricare sediu | pensie de întreținere, paternitate | art. 39 pct. 4 |
| La alegerea reclamantului | domiciliul tău, oricare sediu | divorț cu copii minori sau cu dificultăți justificate de deplasare | art. 39 pct. 5 |
| La alegerea reclamantului | domiciliul tău sau locul faptei | prejudiciu adus sănătății, deces | art. 39 pct. 8 |
| La alegerea reclamantului | domiciliul tău, locul încheierii sau al executării | protecția consumatorului | art. 39 pct. 10 |
| Excepțională | locul unde se află bunul | litigii privind imobile, ridicarea sechestrului | art. 40 alin. (1) |
| Excepțională | sediul transportatorului | pretenții din contractul de transport | art. 40 alin. (5) |
Unde depui cererea dacă regula este cea generală?
La instanța de la domiciliul sau sediul pârâtului, conform art. 38. Greșeala cea mai frecventă este pornirea de la propriul domiciliu: regula generală e inversă, tu mergi către instanța pârâtului.
Art. 38 alin. (1) folosește noțiunea de „sedii”: reclamantul poate intenta acțiunea în oricare din sediile instanței în circumscripția căreia se află domiciliul pârâtului. După reorganizarea instanțelor, fostele judecătorii raionale au devenit sedii, iar clădirile funcționează în continuare; prin Legea nr. 241 din 10 iulie 2025 termenul pentru unificarea sediilor a fost mutat din 2027 în 2035.
Când alegi tu instanța?
În situațiile enumerate de art. 39. Pentru pensia de întreținere și stabilirea paternității, acțiunea poate fi depusă la oricare sediu al instanței de la domiciliul reclamantului; la fel pentru divorț, dacă ai copii minori în îngrijire sau deplasarea ar fi dificilă. Mai intră aici pârâtul cu domiciliu necunoscut sau fără domiciliu în Moldova, pretenții din activitatea unei filiale, prejudiciul adus sănătății, protecția consumatorului, anumite litigii de muncă, contracte cu loc de executare indicat și asigurările.
Dacă problema ta este divorțul, vezi și pagina avocat divorț.
Când legea impune o singură instanță?
La competența excepțională din art. 40, în primul rând la litigiile privind bunurile imobile: terenuri, case, încăperi, construcții, plantații multianuale, precum și acțiunile de ridicare a sechestrului. Acestea se intentează la instanța de la locul bunului; dacă bunul se află în circumscripția mai multor instanțe, poți alege oricare dintre ele.
Ce trebuie să conțină cererea?
Art. 166 din Codul de procedură civilă cere: instanța, datele tale complete (inclusiv IDNP sau IDNO și datele de contact), datele pârâtului, în ce constă încălcarea dreptului, temeiul de fapt și de drept, probele, pretențiile, valoarea acțiunii (dacă se poate evalua) și documentele anexate.
Două detalii care scapă des. Anexezi toate probele pe care le ai în momentul depunerii, plus lista celor pe care le soliciți. Iar dacă locuiești în străinătate, indici o adresă din Moldova pentru comunicarea actelor, în cazurile prevăzute de lege. Alin. (6) are o veste bună: o cerere depusă sub un titlu greșit rămâne valabil depusă.
Se depune pe hârtie sau electronic?
Textul și practica diferă. Art. 166 alin. (7) prevede că cererea unei persoane fizice asistate de avocat și orice cerere a unei persoane juridice se dactilografiază și se depune prin Programul integrat de gestionare a dosarelor, cu semnătură electronică avansată calificată. În practică, dosarele se depun încă fizic la cancelaria instanței.
Sistemul e-Dosar a pornit ca proiect-pilot la Judecătoria Chișinău, aprobat de Consiliul Superior al Magistraturii în februarie 2018, iar extinderea lui nu este finalizată. Nu presupune că depunerea electronică este disponibilă la instanța ta: verifică modalitatea la cancelaria instanței competente, înainte de a pregăti dosarul. Datele instanțelor sunt grupate pe o pagină de adrese, pe care o publicăm separat.
Cine poate depune cererea în locul tău?
Un reprezentant, cu un document diferit după cine este. Pentru reprezentantul unei persoane juridice e nevoie de procură legalizată, dar art. 80 alin. (7) prevede că împuternicirile date avocatului sau avocatului stagiar se atestă prin mandat. Nu ai nevoie de procură notarială ca să fii reprezentat de avocat.
Contează mai ales pentru cei plecați din țară: o procură notarială din străinătate înseamnă drum la consulat, cheltuială și timp, în timp ce mandatul avocatului se întemeiază pe contractul de asistență juridică. Reprezentantul care renunță la împuterniciri anunță partea și instanța cu cel puțin 10 zile înainte de ședință sau de expirarea termenelor de atac.
Ce poate face avocatul doar dacă este scris expres în mandat?
Cincisprezece acte procedurale. Art. 81 alin. (1) le enumeră și prevede nulitatea dacă lipsesc din mandat. Primul este chiar semnarea și depunerea cererii de chemare în judecată; urmează adresarea în arbitraj, renunțarea totală sau parțială la pretenții, majorarea sau reducerea lor, modificarea temeiului ori obiectului, recunoașterea pretențiilor, medierea, tranzacțiile, acțiunea reconvențională, transmiterea împuternicirilor, atacarea hotărârii, modificarea modului de executare, amânarea sau eșalonarea executării, prezentarea titlului executoriu și primirea de bunuri sau bani în baza hotărârii.
Un mandat fără mențiunea expresă a semnării și depunerii cererii pune în discuție valabilitatea depunerii; unul fără primirea banilor în baza hotărârii înseamnă că, deși câștigi, avocatul nu poate încasa în numele tău.
Ce se întâmplă dacă ai depus cererea la instanța greșită?
Cauza se strămută la instanța competentă, nu se restituie. Art. 43 alin. (2) lit. b) prevede strămutarea când cauza a fost reținută cu încălcarea normelor de competență jurisdicțională. Actele procedurale făcute de prima instanță își păstrează efectul juridic, dacă noua instanță nu găsește necesar să le modifice (alin. (5)).
Strămutarea se dispune prin încheiere motivată, în faza pregătirii pentru dezbateri, încheierea nu se atacă separat, iar dosarul pleacă în 5 zile de la rămânerea ei definitivă. Regula inversă din alin. (1): dacă instanța a primit cauza cu respectarea normelor de competență, o judecă în fond chiar dacă ulterior ar deveni de competența altei instanțe.
De ce contează un avocat la depunere?
Trei reguli se verifică reciproc și o eroare la una le afectează pe celelalte: competența stabilește unde depui, art. 166 ce conține cererea, art. 81 dacă semnătura de pe ea produce efecte. Avocatul stabilește dacă te afli la competența generală, la alegerea reclamantului sau la cea excepțională, redactează cererea cu toate elementele și anexează probele de la început.
Dacă litigiul privește o datorie, vezi cum se aplică competența la recuperarea pe recipisă, iar pentru costul de intrare în instanță, calculul taxei de stat.
Informația din acest articol este publică. Analiza situației tale, stabilirea instanței competente, redactarea cererii și reprezentarea se fac pe baza unui contract de asistență juridică, cu prețul comunicat înainte de plată. Consultațiile pornesc de la 500 de lei, iar prețul final depinde de complexitatea cazului. Program: luni–vineri, 8:30–17:00. Programează o consultație sau sună la +373 69 416 020 ori +373 69 324 969.
Ai nevoie de o analiză pe cazul tău?
Consultațiile pornesc de la 500 de lei, iar prețul final îl afli înainte de începerea colaborării. Program: luni–vineri, 8:30–17:00.
Nemerenco Dumitru este avocat licențiat din 2018 și lucrează la NLAW alături de Nemerenco Veaceslav, avocat și mediator, activ din 2004. Mai multe pe pagina Despre noi.